Чем кроме критики могут политики способствовать лучшему развитию электросвязи?

В Молдове прослеживается устоявшаяся практика когда премьер министры критикуют то мобильных операторов, то [не]зависимый регулятор НАРЭКИТ за плохое покрытие мобильными сетями вне городов. Сразу отметим, что несмотря на формальное соблюдение мобильными операторами лицензионных условий по охвату граждан и территорий, такая критика порой обоснована с позиции пользователя, но не обязательно с позиции политика.

Сам не раз сталкиваюсь с отсутствием мобильного сервиса тогда когда находишься за пределами Кишинёва, особенно 3G. Хотя, понятно, что досаднее всего когда нету даже GSM и нет даже возможности позвонить или быть на связи если передвигаясь по стране, заранее договорился с кем-то быть досягаемым. Другой неприятный момент связанный с неполным или неровным покрытием это то, что батареи мобильных устройств разряжаются быстрее чем когда связь хорошая. Казалось-бы нонсенс, телефон вне зоны покрытия а батарея разрежается быстрее. На самом деле это описано даже в некоторых инструкциях пользователя мобильных устройств и объясняется тем что при слабом сигнале, телефон увеличивает автоматически мощность приёмо-передатчика дабы уловить сигнал антенны сети.

Справедливости ради необходимо оговориться заранее, что пользователи сетей в Молдове привыкли к относительно быстрому фиксированному и мобильному ШПД который доступен также в сетях 4G но преимущественно в городах и других населённых пунктах, другими словами там где доступность таких услуг подкреплена платёжеспособным спросом.

По данным НАРЭКИТ уровень проникновения мобильной телефонии порядка 126% а мобильного ШПД 60%. Это хорошие показатели, хотя первый показатель свидетельствует либо о завышенных тарифов взаимоподключения и терминации звонков, отражаясь на высоких тарифах по звонкам вне сети, либо о том что существенная доля потребителей имеет несколько тарифных планов на разных SIM картах, либо о том и о другом в определёных соотношениях.

Также, согласно регуляторным требованиям, операторы обязаны публиковать измеряемые параметры качества связи. По крайней мере на веб сайте крупнейшего оператора эта информация доступна и показатели превышают те что установлены регулированием. Понятно, что там где сетей нет, измерять нечего.
Справедливости ради надо отметить что в определенной местности превышение некоторых параметров, таких как мощность сигнала, могут негативно сказываться не только на пчёлах, но и на людях, поэтому некоторые места такие как заповедники лучше оставлять природе без вмешательства человека в том числе не загромождая радиочастотный спектр который также необходим некоторым насекомым для ориентирования.

Возвращаясь к вопросу в заголовке, безусловно внимание политиков высокого ранга, скорее всего радует избирателей когда те требуют от всего рода публичных органов лучшей работы и заботы о чаяниях и потребностях мирного люда, но такие заявления в Молдове давно перешли в категорию обыденности и за ними не всегда имеют место требуемые улучшения качества услуг. А посему, попытаемся ответить на вторую часть вопроса, чем-же политики могут способствовать лучшему развитию электросвязи?

Дело в том что предоставление услуг электросвязи к которым относится и мобильная телефония и мобильный ШПД или по-просту интернет, возможны благодаря тому что государство предоставляет операторам ограниченные публичные ресурсы, такие как радиочастоты и номера. В Молдове явных проблем с предоставлением таких ресурсов никогда не было. Операторы получали исправно достаточно широкие диапазоны что позволяет предоставлять не только голосовую связь но и ШПД на хороших скоростях там где сети развёрнуты и у тех операторов у которых они развёрнуты. Оба последних два аспекта важны и поэтому остановимся на них несколько глубже.

Тогда когда государство через НАРЭКИТ предоставляет операторам радиочастоты, то оно оговаривает в лицензиях условия предоставления частот. Кроме цены, о которой упомянем позже, важными являются условия касательно покрытия территории и населения. С формальной точки зрения у операторов не наблюдается проблем с выполнением данных условий. Почему-же второй уже премьер министр да и порядком граждан недовольны покрытием, в особенности вне городов и дорог. Дело в том что операторы это коммерческие предприятия руководящиеся принципом экономической целесообразности. Это значит что вложения в сети должны окупаться, а перспектива окупаемости там где плотность населения выше и там где частота нахождения пользователей больше. Таким образом города и другие населенные пункты а также автомобильные дороги это места где развёртывание сетей даёт экономическую отдачу. А как-же быть с остальной, менее населённой и более протяжённой территорией где мобильная связь оказывается порой спасательной для жизни людей, а мобильный интернет не менее важен для крестьян чтобы узнать где можно лучше продать урожай или когда грядёт град или другие нежелательные атмосферные явления от которых надо уберечь сельскохозяйственные культуры и скот, что в условиях Молдовы важно для того чтобы поддержать жизнь на селе и помочь людям преодолеть бедность?!

Если обратиться к шведскому опыту, где плотность населения ещё ниже чем у нас, кроме побережья, то неминуемо надо принимать на вооружение практику совместной эксплуатации и строительства сетей. Зная что стоимость одной только вышки для антенны может составлять 50 тысяч евро, то хотя-бы совмещение антен разных операторов на вышке это уже серьезная экономия хотя желательно чтобы имело место совместное использование активной инфраструктуры, т.е. антен, базовых станций и других элементов сетей.  К сожалению операторы не везде и не всегда хотят делиться инфраструктурой с конкурентами по скольку бонусы менеджеров, чаще всего, отражают деловые показатели по окончанию года и не всегда отражают долгосрочный успех предприятия а тем паче способность предприятия положительно влиять на жизнь людей которым нужна качественная связь по доступным тарифам и окружающую среду которую мы хотим видеть менее загромождённой антеннами.

Не стоит также забывать что сети передачи данных, сравнимы с дорожной инфраструктурой, с поправкой на то что по ним двигается информация, а по сему конкуренция должна быть отстроена по правилам автомобильных гонок, сначала ровная дорога для всех, т.е. равные условия потом гонки т.е. конкуренция за потребителей путём интересных предложений а не обходных или более прямых путей. Это важно на каждом этапе построения сетей, от выдачи прав пользования радиочастотами и до построения и эксплуатации сетей. Частоты должны выдаваться на подлинно состязательных аукционах или всем и бесплатно с также с чёткими параметрами покрытия и качества. В Молдове частоты выдавались сначала в монопольном порядке, потом по историческим ценам и без подлинно открытых и состязательных процессов обеспечивающих наилучшее определение цены.

Поэтому политикам просто необходимо взглянуть на имеющиеся рыночные провалы и пробелы и решать вопрос совместного использования сетей путём умного регулирования и лицензирования. Этот вопрос будет ещё набирать остроту по мере необходимости расширения покрытия сетей 4G и  5G, когда такие будут у нас развёрнуты в условиях демографического кризиса который только усугубляет перспективы окупаемости сетей.

Другие рычаги в руках политиков это более гибкие налогообложение электросвязи, в частности мобильной телефонии которая у нас обременяется дополнительным налогом на „роскошь” в размере 2,5% с продаж и необходимостью „поддержать” уязвимые слои населения, что в условиях проникновения свыше 100%  является крайне сомнительной роскошью одним и поддержкой другим, скорее наоборот.

Ещё одним инструментом в руках власти является предоставление более удобных [низких] частот, для чего необходимо высвобождать часть частотного спектра из под аналогового телевидения путём ускорения перехода на цифровое вещание.

Ну и на последок, не надо забывать про  возможность переиспользования частот ранее выданных для первых сетей (GSM, CDMA) т.н. refarming что потребует отключения соответствующих сетей в заранее запланированном временном отрезке. В разных частях мира (Япония, США) этот процесс идёт. Главное не отставать от тренда не то тренд сделает нас морально отсталыми вместе с нашими политиками привыкшими указывать, показывать и стращать вместо того чтобы предвидеть, поддерживать, способствовать.